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关于征求社会公众有关公平竞争审查意见的公告
发布时间:2021年05月20日 16:54 编辑:何文文 来源:

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔2017〕1849号)等有关规定,现就《海西州电子商务示范基地认定管理办法》征求意见。如认为本办法存在违反《反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则》等有关规定,含有排除或限制市场竞争的内容,请于2021年5月27日前向我局提出。

地址:青海省德令哈市民兴路16号

传真:0977-8215702

电子邮箱:527434096@qq.com

附件:《海西州电子商务示范基地认定管理办法》(征求意见稿)

海西州电子商务示范基地认定管理办法

(征求意见稿

第一章总则

第一条 为加快推动我州电子商务发展,积极营造电子商务发展环境,促进电子商务集聚,规范州级电子商务示范基地(以下称示范基地)的申报、认定及相关管理工作,根据《中华人民共和国电子商务法》、海西州人民政府办公室《关于加快海西州电子商务发展的实施意见》(西政办〔2015〕64号)等有关文件精神,制定本办法。

第二条 本办法适用于海西州行政区域内电子商务示范基地建设、认定、监督和管理。

第三条 本办法所称示范基地是指经州商务局认定,集聚一定数量电子商务企业,具有一定的产业规模,有明确的经营管理机构,能够提供与产业相适应的配套服务的区域。其表现形式可以为产业园区、集聚区、电子商务专业楼宇等。

第四条 本办法所称电子商务企业,是指在海西州依法注册成立,并以互联网为主要渠道,开展网上营销、推广及关联业务等商务活动的企业,包括电子商务平台服务企业、电子商务应用企业,以及在电子商务活动中,为开展电子商务业务的企业提供配套服务的企业。

第五条 州商务局负责对示范基地的建设、发展进行宏观指导,同时负责示范基地的申报、认定和监管工作。各地区商务主管部门负责本行政区域内基地的申报、初审和推荐工作。

第二章 认定标准

第六条 申请示范基地需符合下列标准:

(一)规划科学合理。示范基地有中长期发展规划、功能定位准确、建设主体明确、业务方向合理。

(二)基础设施完备。具备与电商业务相配套的基础设施和良好的发展环境。

(三)集聚能力明显。区域内已有的电子商务企业及上下游相关企业相对集中,入驻电子商务企业及相关服务企业、应用企业所占园区面积逐年增加。

(四)公共服务完善。具有明确的服务于该示范基地内企业的专门区域和服务内容。

(五)辐射能力突出。在本地区具有明显的辐射带动或示范效应。

第三章 认定条件与程序

第七条 符合以下条件的,可申请认定为示范基地:

(一)基地的运营管理主体必须是在海西州内注册登记的企业法人。

(二)有明确的经营管理机构,健全的管理制度和具体的服务内容,能有效开展示范基地的建设、招商、管理、运营和行业统计等工作。

(三)基地建筑面积不低于2000平方米,办公使用面积不低于1000平方米。

(四)基地内各类电子商务企业不少于15家,占基地内企业总数50%,且电子商务支撑服务企业占电子商务企业的30%。

(五)基地经营主体有独立运营的网站或在第三方网络平台开设官方微博、公众号等宣传平台,能够定期发布示范基地动态。

第八条 申报示范基地需提交以下申报材料:

(一)海西州电子商务示范基地申报表。

(二)示范基地创建方案(包括创建意义、创建基础、创建目标、创建内容、保障措施、实施计划等内容)。

(三)基地内电子商务企业名单及经营情况简介。

(四)基地经营管理主体的社会统一信用代码证等基本信息材料。

(五)由县级以上人民政府主导设立的基地应提供政府同意设立的文件或相关资料。

(六)证明符合本办法第二章要求的相关材料。

(七)其他按要求应当提供的材料。

第九条申报材料必须实事求是,如发现弄虚作假行为,取消认定资格。

第十条 示范基地每两年申报一次,具备认定条件的基地,按以下程序申报和认定:

(一)示范基地申报主体可参照本办法根据自身情况填写申报表,向县级以上人民政府商务主管部门提出申请,经当地商务主管部门初审、推荐后,由州商务局受理申报材料。

(二)州商务局组织海西州电子商务服务中心、海西州电子商务协会等机构,根据本办法对申报基地进行评审,并出具评审意见,必要时对有关内容进行现场评估。

(三)对评估合格、拟认定的示范基地在州商务局微信公众号上公示5个工作日,公开征求社会意见。

(四)经公示无异议或有异议不成立的,报海西州电子商务工作领导小组审定同意后,由州商务局出具认定通知书,予以授牌“海西州电子商务示范基地”称号,有效期三年。同时给予相应的政策扶持。对有异议成立的,不予认定,驳回申报。

第四章 管理与考核

第十一条 州商务局负责全州范围内示范基地的统筹规划、业务指导及考核工作,并根据行业和市场的发展情况,每三年对示范基地的认定条件作相应调整。各地区商务主管部门负责本区域内示范基地建设和发展的具体指导与协调。

第十二条 经认定的示范基地,应于每年1月底前上报上一年度的示范基地建设、发展情况,并对照认定条件逐项说明该示范基地是否仍然满足各项条件。报告经所在地区商务主管部门加具意见后,上报州商务局汇总。

第十三条 推荐国家级、省级示范基地均从州级示范基地选取。

第十四条 州商务局每年对示范基地进行综合考核,考核评价参考政府重点工作预期目标制定。

第十五条 考评成绩作为对示范基地的资源配置、项目扶持的重要依据,对连续两年综合评定不合格的示范基地,将予以摘牌,不再确定为示范基地,其运营主体不再享受各项扶持政策(不含基地内企业)。

第十六条 其他依法应予以摘牌的情形:

(一)示范基地运营主体及基地内企业发生偷税漏税、恶意欠薪、销售假冒伪劣产品、严重侵害知识产权等违法行为,造成恶劣社会影响的。

(二)不按本办法有关规定,定期向商务主管部门提供相关资料和报表的,屡催未果的。

第十七条 被依法被摘牌的基地,自撤销之年起3年内,不得再申请示范基地认定。

第五章 附则

第十八条 本办法实施期间,如遇国家、省相关政策发生调整,则从国家和省政策。

第十九条 本办法由海西州商务局负责解释。

第二十条 本办法自2021年X月X日起执行,有效期至2026年X月X日。有关政策法律依据变化或有效期届满,根据情况依法修订。

上一条:关于征求社会公众有关公平竞争审查意见的公告2

下一条:交通运输部办公厅关于《交通运输部 公安部关于进一步加强治理公路车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知(征求意见稿)》公开征求意见的通知

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