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关于征求社会公众有关公平竞争审查意见的公告2
发布时间:2021年05月20日 16:56 编辑:何文文 来源:

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号,以下简称《意见》)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔2017〕1849号)等有关规定,现就《海西州电子商务示范企业认定管理办法》征求意见。如认为本办法存在违反《反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则》等有关规定,含有排除或限制市场竞争的内容,请于2021年5月27日前向我局提出。

地址:青海省德令哈市民兴路16号

传真:0977-8215702

电子邮箱:527434096@qq.com

附件:《海西州电子商务示范企业认定管理办法》(征求意见稿)

海西州电子商务示范企业认定管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《关于加快海西州电子商务发展的实施意见》(西政办〔2015〕64号)文件精神,促进我州电子商务健康快速发展,充分发挥电子商务示范企业(以下称示范企业)的引领作用,提高示范企业服务与经营水平,确保我州电子商务示范企业认定工作的公开、公平、公正,参照《中华人民共和国电子商务法》、商务部《电子商务示范企业创建规范》等文件精神,制定本办法。

第二条 州商务局负责州级示范企业认定工作。县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内示范企业的申报、初审和推荐工作。

第三条 电子商务示范企业认定工作遵循全面客观、公开公平、科学量化、动态管理、优胜劣汰、鼓励创新的原则。

第四条 本办法所称电子商务企业,是指在海西州内依法注册成立,并以互联网为主要渠道,开展网上营销、推广及关联业务等商务活动的企业,包括电子商务平台服务企业、电子商务应用企业,以及在电子商务活动中,为开展电子商务业务的企业提供配套服务的企业。

第二章 认定范围

第五条 示范企业必须是在海西州行政区域内注册登记的独立法人企业(控股公司与其下属子公司就同一经营范围,经综合评定择优认定),并已建设或应用电子商务平台,或提供电子商务支撑服务的企业。

第六条 申报示范企业应是以下类型之一:

(一)网络零售企业。面向境内终端消费者,通过互联网或移动通信网络开展服装、家电、食品、农产品、家居建材、日用百货等领域实物型产品零售业务的生产、流通企业。

(二)网络批发企业。面向企业,通过互联网或移动通信网络提供农产品、工业品和生产资料等实物型产品批发业务的生产、流通企业。

(三)网络化生活服务企业。通过第三方电子商务平台或自建网站,面向企业或个人消费者提供餐饮、住宿、旅游、票务、休闲娱乐、家政服务等生活服务型产品的企业。

(四)第三方电子商务平台服务企业。为企业或个人开展网络零售、网络批发或生活服务业务提供相关电子商务服务的企业,简称电子商务平台服务企业。(其自身不直接开展网上交易,而是作为第三方为其他企业、单位或个人开展电子商务提供专业的基本服务和增值服务)

(五)电子商务支撑服务企业。为电子商务经营者提供运维、数据、信用、咨询、培训、物流、金融支付等电子商务相关服务的企业。

(六)综合型电子商务企业。同时开展上述两种以上(含两种)经营活动的企业。

第七条有下列情形的企业不列入认定范围:

(一)运营仅含有信息发布和形象展示的企业网站、综合门户网站、垂直门户网站、行业网站等不具备交易功能的网站所属企业。

(二)零售、批发自有商品或提供相关服务时,未能通过电子方式完成订购和支付过程的企业。

(三)为传统经营活动提供营销推广、策划、物流等与电子商务活动无关服务的企业。

第三章 认定标准

第八条 海西州电子商务示范企业认定标准:

(一)企业遵守国家有关法律、法规、规章的规定,符合《电子商务模式规范》(SB/T10518-2009)和《网络交易服务规范》(SB/T10519-2009)等行业标准,合法经营,对于传销、欺诈、销售违禁品、制假售假、非法集资等违法违规行为有健全的管理防控措施。

(二)企业通过互联网从事涉及行政许可类商品和服务经营的,须按有关规定取得相应经营批准证书,并在其电子商务平台公开经营批准证书的信息以及清晰可辨的照片或其电子链接标识。

(三)企业经营的独立网站或网店须开设一年以上并运行稳定,如是独立网站须已取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证,或已通过非经营性互联网信息服务备案,取得ICP证号。

(四)企业建有专门的电子商务组织管理机构,拥有专业的人才队伍和培养计划,具备充足的资金保障,有健全的管理、技术和财务制度,拥有完善的售前、售中、售后服务保障体系。

(五)企业电子商务业务经营状况良好,上年度电商业务收入或利税稳定增长,或企业应用电子商务的采购额或销售额在同行业中居领先地位。

(六)企业可持续发展能力较强,经营的商品品种或服务、市场占有率、用户规模富有成长性。

(七)企业电子商务应用的社会效益明显,对相关产业发展具有降低成本、提高效率、改善效益等促进作用,有助于提升相关产业的市场竞争力,带动上下游关联企业协同发展,有利于促进就业和创业,满足社会公众便利、安全的消费需求。

(八)企业电子商务业务在州内同行业中处于先进水平,用户使用过程中满意度优秀,在营销、支付、物流等环节具有良好的选择性和便利性,具有较高知名度和影响力,对海西州电子商务发展具有示范意义和推广价值。

第四章 认定条件

第九条 申报企业必须同时具备以下分类条件:

(一)网络零售企业:

1.企业年度网络销售额在300万元以上。

2.企业员工总数在5人以上,其中从事电子商务服务和技术人员占企业职工总数比例30%以上。

3.企业在营销方式、商品质量保障、客户管理、物流配送、售后服务等方面具有特色。

(二)网络批发企业:

1.企业年度网络销售额在600万元以上。

2.企业员工总数在10人以上,其中从事电子商务服务和技术人员占企业职工总数比例30%以上。

3.企业在网络渠道开拓、营销推广、交易模式创新、服务保障等方面具有特色。

(三)网络化生活服务企业:

1.年度营业收入在300万元以上。

2.企业员工总数在5人以上,其中从事电子商务服务和技术人员占企业职工总数比例30%以上。

3.企业在商业模式、营销策略、服务区域等方面具有特色。

(四)第三方电子商务平台服务企业:

1.面向境内终端消费者的网络购物平台(B2C、C2C)电子商务相关的年服务收入100万元以上或电子商务交易额2亿元以上。

2.面向境内企业间交易的电子商务平台(B2B)注册法人企业会员50家以上,电子商务相关的年服务收入200万元以上或电子商务交易额5亿元以上。

3.企业员工总数在20人以上,其中从事电子商务服务和技术人员占企业职工总数比例50%以上。

4.在卖家审核、产品审核、平台交易规则、交易双方权益保障、知识产权保护、纠纷和违规处理等方面具有特色。

(五)电子商务支撑服务企业:

1.企业年度营业收入在80万以上。

2.服务电子商务企业数量在10家以上。

3.企业员工总数在5人以上,其中从事电子商务服务和技术人员占企业职工总数比例70%以上。

4.在经营模式、产品或服务体系、关键技术等方面具有特色。

(六)综合型电子商务企业:

1.企业电子商务交易额1000万元以上或服务收入500万元以上。

2.企业在经营模式、服务产品、企业管理等方面具有特色。

第五章 申请资料

第十条 申请州级示范企业的,应提交以下申请材料:

(一)海西州电子商务示范企业认定申请表。

(二)企业基本信息材料,包括社会统一信用代码证(或企业营业执照、组织机构代码、税务登记证)、涉及行政许可类商品和服务的经营批准证书等。

(三)证明符合本办法第三章要求的材料。

(四)经会计师事务所审计的企业会计年报。

(五)税务机关出具的近两年纳税证明。

(六)其他按要求应当提供的材料。

第十一条 申报材料必须实事求是,如发现弄虚作假行为,取消认定资格。

第六章 认定程序

第十二条 示范企业每两年申报一次,具备认定条件的基地,按以下程序申报和认定:

(一)企业可参照本办法根据自身情况填写认定申请表,向县级以上人民政府商务主管部门提出申请,经当地商务主管部门初审、推荐后,由州商务局受理申报材料。

(二)州商务局组织海西州电子商务服务中心、海西州电子商务协会等机构,根据本办法对申报企业进行评审,并出具评审意见,必要时对有关内容进行现场评估。

(三)对评估合格、拟认定的示范企业在州商务局微信公众号上公示5个工作日,公开征求社会意见。

(四)经公示无异议或有异议不成立的,报海西州电子商务工作领导小组审定同意后,由州商务局出具认定通知书,授予“海西州电子商务示范企业”称号,有效期两年,同时给予相应的政策扶持。对有异议成立的,不予认定,驳回申报。

第七章 监督管理

第十三条 州商务局负责全州范围内示范企业的申请认定工作。各地区商务主管部门负责组织本区域内企业申请及指导协调工作。

第十四条 示范企业应在每年1月底前,向所在地商务局报送上一年度经营情况报表。报表经所在地区商务主管部门加具意见后,上报州商务局汇总。

第十五条 推荐国家级、省级电子商务示范企业均从州级示范企业选取。

第十六条 示范企业发生名称、经营场所、经营范围变更,或合并、分立、变更法定代表人等重大变动的,应当在变动后一个月内报当地商务主管部门备案。

第十七条示范企业有下列情形的,将予以撤销资格:

(一)申请过程中故意弄虚作假的。

(二)发生偷税漏税、恶意欠薪、销售假冒伪劣产品、严重侵害知识产权等违法行为,造成恶劣社会影响的。

(三)不按本办法有关规定,定期向商务主管部门提供相关资料,屡催未果的。

(四)经营发生重大变故,或其他原因导致实际情况已严重不符合评定条件的。

(五)其他依法应予撤销的情形。

被撤销资格企业,自撤销之年起2年内,不得再申请示范企业认定。

第八章 附则

第十八条本办法实施期间,如遇国家、省相关政策发生调整,则从国家和省政策。

第十九条 本办法由海西州商务局负责解释。

第二十条 本办法自2021年X月X日起执行,有效期至2026年X月X日。有关政策法律依据变化或有效期届满,根据情况依法修订。

下一条:关于征求社会公众有关公平竞争审查意见的公告

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