海西州人民政府办公室转发州公安消防支队关于全州今冬明春火灾防控工作方案
2015-01-19  
 索 引 号  20150119203145312560348  发布机构  州政府
 文  号  西政办〔2013〕153号  公开日期  2015-01-19

州公安消防支队拟定的《海西州今冬明春火灾防控工作方案》已经州政府同意,现转发给你们,请结合本地区、本部门实际,制定具体实施方案,切实加强今冬明春火灾防控工作,确保全州火灾形势稳定。

2013年11月19日

海西州今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春消防安全工作,巩固消防安全大排查大整治成果,确保全州消防安全形势持续平稳,结合全州实际,特制定本方案。

一、工作目标

深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强消防安全工作的部署和要求,全面推进今冬明春防火工作,严厉排查整治火灾隐患,认真落实消防安全责任制,积极推行消防安全网格化、户籍化管理,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,为全国“两会”召开及元旦、春节创造良好的消防安全环境,确保全州火灾形势总体平稳。

二、组织领导

为确保各项工作落到实处,州政府成立由分管领导任组长,州消防工作联席会议各成员单位主管领导为成员的全州今冬明春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在州公安消防支队,具体负责全州今冬明春火灾防控工作的组织工作。各地区、各部门也要成立相应的组织机构,具体负责组织、指导本辖区、本部门开展今冬明春火灾防控工作。

三、工作任务

(一)落实责任,全面开展隐患排查工作。各地区要召开专门会议,安排部署冬春季节防火工作,定期督导考评本地区履行消防安全职责情况。要组织住建、教育、工商、安监等部门开展消防安全管理“进农牧区、进企业、进学校、进寺院”活动,夯实农牧区、寺院等抗御火灾的能力,确保全州火灾形势稳定。在重大活动和重要节日期间,要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域等重点区域进行巡防看守,并在元旦、除夕、元宵节当晚,组织开展消防安全夜查行动,确保消防安全。

(二)严格执法,全力消除火灾隐患。要全面排查整治人员密集场所、高层地下建筑、彩钢板建筑、易燃易爆场所、农牧民聚居区、“九小场所”、“三合一”场所、节庆场所等重点场所,在消防安全责任制、消防安全管理、志愿消防组织建设、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。要针对本地区消防安全形势和冬季火灾防控的薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,重点整治影响公共消防安全的区域和行业。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施。对违反规定进行明火作业或者指使、强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要依法予以行政拘留。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令其停止施工、停止使用或停产停业。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,且拒不改正的,要依法强制执行。对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,以及消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的,要依法督促有关单位或个人立即拆除。对历年政府挂牌督办的重大火灾隐患,要坚决督促全部整改销案,对确实难以完成整改的,采取关停等措施,严防发生火灾事故。

(三)统筹兼顾,不断夯实火灾防控基础。各地区要将消防工作纳入社会管理综合治理工作,依托街道、乡镇消防安全“网格化”管理工作平台,组织公安派出所、居(村)委会、治安巡防队等基层力量,开展消防安全“网格化”排查,确保年底前50%的乡镇、街道网格化建设达标,100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要发动村民成立志愿消防队,配备简易消防器材,落实巡查制度,切实防止火灾发生。要针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的情况,研究制定切实可行的消防安全管理措施,加强人防、技防措施,严防小场所发生大的火灾。督导消防安全重点单位落实“户籍化”管理的各项措施,充分利用互联网社会公众服务平台,强化单位履行消防安全责任主体意识。

(四)广泛宣传,增强全民消防安全意识。要结合“119”消防宣传周活动,针对冬春季火灾特点,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,深入学校、社区家庭、人员密集场所、农村开展专项宣传行动。要面向社会开放消防队站,发动群众参观、体验和学习。要大力开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动积极鼓励引导社会单位广泛开展消防宣传教育活动,特别是消防安全重点单位、大型企业、公众娱乐场所、人员密集场所及火灾危险性较大的场所开展消防宣传教育“三个一”活动,即:“组织开展一次消防灭火疏散演练、组织一次消防安全知识和逃生技能培训、组织一次火灾隐患自查整改”。广泛动员消防志愿者、义务消防宣传员、民间公益组织等社会力量开展消防宣传,通过“手把手、面对面”的宣传教育形式,开展制定家庭防火逃生计划、排除身边消防安全隐患、模拟逃生演练等行之有效的指导帮扶,切实提高人民群众的消防安全意识。

四、工作步骤

根据今冬明春火灾防控工作治理重点,从即日起至2014年3月全国“两会”结束,共分三个阶段进行。

(一)部署阶段(即日起至2013年11月30日)。各地要制定具体实施方案,建立健全工作机制,召开动员部署会议,强化工作措施,明确工作责任,落实工作任务。

(二)实施阶段(2013年12月1日至2014年3月全国“两会”结束)。集中发动社会力量共同参与,统筹推进排查整治火灾隐患、开展消防安全宣传教育等工作,全力以赴抓好各项工作落实。

(三)总结阶段(2014年3月全国“两会”结束后3天)。各地区要对今冬明春火灾防控工作进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高认识,强化领导。冬春季节历来是各类火灾事故的高发期。各级各部门特别是领导干部要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义,进一步增强工作责任感和紧迫感,切实加强组织领导,主要领导负总责,分管领导亲自部署落实,建立政府和部门领导分片、分行业包干制度,真正把各项工作任务落到实处。

(二)齐抓共管,形成合力。各有关部门要认真履行消防安全管理职责,全力督促本行业、本系统开展今冬明春火灾防控工作,确保本行业、本系统火灾形势稳定。公安机关要大力实施“全警消防”战略,建立完善各警种间通力协作的工作机制,明确各警种的工作任务,动员全警做好各项工作。

(三)强化督导,靠实责任。冬春火灾防控期间,各地区要组织有关人员适时督促检查本地区冬春防火工作开展情况,推动落实防火安全措施。建立健全政府有关部门信息沟通和联合执法机制,加强冬春防火工作监管。州政府将适时成立督查组对各地今冬明春季火灾防控工作开展情况进行督导,对于不落实消防安全工作责任的单位和个人将依法依纪给予严肃处理。

(四)严格管理、强化战备。各级消防部队要针对今冬明春火灾多数发生在夜间,发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点,落实力量调派、初战控火、火场供水、防冻保暖、战勤保障等措施,修订灭火救援预案,逐一制定“六熟悉卡”,做好执勤战备工作,开展今冬明春抗寒防冻训练和实地熟悉演练,与社会联动力量密切协同,确保一旦发生大的火灾,能够快速反应、科学指挥、成功处置。

各地区实施方案和月度工作情况请于11月22日和每月23日报海西公安消防支队防火监督处。

  
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