海西蒙古族藏族自治州人民政府关于取消和调整10项行政审批事项的决定
2021-08-17  
 索 引 号  zzf/2021-00113  发布机构  州政府
 文  号  西政〔2021〕33号  公开日期  2021-08-17

各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府各部门:

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)和《青海省人民政府关于取消和调整28项行政审批等事项的决定》(青政〔2021〕23号)文件精神,经州政府十四届第64次常务会议研究,决定取消和调整10项行政审批事项,其中,取消5项行政许可事项,调整5项行政审批事项,现予公布。

请各地区、各有关部门认真做好取消和调整行政审批事项的落实工作,加强事中事后监管,防止出现管理真空。对取消的行政许可事项要做好工作衔接,不得以任何形式变相审批。对下放的行政审批事项要主动做好承接,规范运行程序,压缩办结时限,切实提高审批效率。同时,要加强业务培训,切实提升承接能力,做好承接工作。在承接事项应具备的资源要素和技术支撑等方面,要与省直相关部门做好工作衔接,争取必要的政策支持,做到权力下放与监管责任的落实同步,与配套经费的保障同步,与技术装备的支持同步,确保接得住、管得好。

附件:海西州人民政府决定取消和调整的行政审批事项目录


海西蒙古族藏族自治州人民政府

2021年8月13日

附件

        海西州人民政府决定取消和调整

          的行政审批事项目录


一、决定取消的行政许可事项(共5项)

审批部门(实施主体)

序号

事项名称

设定依据

取消依据

加强事中事后监管措施

备注

县级以上公安机关

1

典当业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29,国务院令第671号第二次修改2016.8.25)

《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)

取消许可后,公安机关和有关部门要通过以下措施加强监管:

1.省地方金融监管局应当将办理“设立典当行及分支机构审批”(含设立、变更、注销)的信息在作出审批决定后5个工作日内推送至省公安厅,公安机关据此将典当行及分支机构纳入监管范围,依法实施监管。

2.通过“双随机、一公开”监管等方式,加强对典当行的治安管理,及时化解风险隐患,发现违法犯罪活动要依法查处。


县级以上生态环境部门

2

建设项目(涉及固体废物的建设项目)环境保护设施“三同时”审查验收

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第58号1995.10.30,主席令第43号2020.4.29第二次修订第14条

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第43号2020.4.29第二次修订)第18条

取消许可后,生态环境部门要通过以下措施加强监管:

1.各级环境保护主管部门应当按照《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》等规定,通过“双随机一公开”抽查制度,强化建设项目环境保护事中事后监督管理。

2.充分依托建设项目竣工环境保护验收信息平台,采取随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员的方式,同时结合重点建设项目定点检查,对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况、竣工验收等情况进行监督性检查,监督结果向社会公开。


审批部门(实施主体)

序号

事项名称

设定依据

取消依据

加强事中事后监管措施

备注

县级农业农村(兽医)部门

3

乡村兽医登记许可

《中华人民共和国动物防疫法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正2015.4.24)

《乡村兽医管理办法》(原农业部令第17号2008.11.26)

《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)

取消许可,改为备案。农业农村(兽医)部门要通过以下措施加强监管:

1.建立健全乡村兽医服务人员备案制度,对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。要向社会公开备案情况,方便查询、就医,并发挥社会监督作用。

2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。


县级以上卫生健康部门

4

部分医疗机构(除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外)《设置医疗机构批准书》核发

《医疗机构管理条例》(国务院令第149号1994.2.26,国务院令第666号修改2016.2.6)

《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)

取消许可后,卫生健康部门要通过以下措施加强监管:

1.完善医疗机构设置规划方式,对社会办医疗机构实行指导性规划。加强对社会资本投资医疗机构的服务,同时注意防止以服务之名行审批之实。

2.严格实施“医疗机构执业登记”,并将审批结果向社会公开。

3.开展“双随机、一公开”监管、重点监管等,畅通投诉举报渠道,依法处理医患纠纷和医疗事故,加大对医疗机构的监督检查力度,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

4.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管措施,对严重违法的医疗机构及其从业人员实行行业禁入。


审批部门(实施主体)

序号

事项名称

设定依据

取消依据

加强事中事后监管措施

备注

市州级卫生健康部门

5

职业卫生技术服务机构丙级资质认可

《中华人民共和国职业病防治法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2001.10.27,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改等七部法律的决定》第四次修正2018.12.29)

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(原国家安全监管总局令第50号2012.4.27)

《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)

取消许可,整合至“职业卫生技术服务机构乙级资质认可”。卫生健康部门要通过以下措施加强监管:

1.适当降低职业卫生技术服务机构乙级资质条件要求,完善职业卫生技术服务标准。引导现有职业卫生技术服务丙级机构换领新的乙级资质证书,拓宽业务范围和业务地域范围。

2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

3.对存在职业病危害因素的企业,依法开展职业病危害因素监督检查。发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的,依法追究法律责任。

4.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。


二、决定调整的行政审批等事项(共5项)

下放后我州承接的行政许可事项(共5项)

审批部门(实施主体)

序号

项目名称

设定依据

下放后审批部门

备注

州商务局

1

对外劳务合作经营资格核准

《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号2012.6.4 )

市州级商务行政主管部门


2

对外劳务合作经营资格证书年审

《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号2012.6.4 )

市州级商务行政主管部门

公共服务事项

3

外派劳务招收备案

《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号2012.6.4 )

市州级商务行政主管部门

公共服务事项

审批部门(实施主体)

序号

项目名称

设定依据

下放后审批部门

备注

州市场监管局

4

特种设备安装改造修理单位许可

1.锅炉安装(含修理、改造(A、B));

2.公用管道安装(GB1、GB2)、工业管道安装(GC1、GC2、GCD)

3.电梯安装(含修理);

4.起重机械安装(含修理);

5.客运索道安装(含修理);

6.大型游乐设施安装(含修理);

7.场(厂)内专用机动车辆修理;

《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第4号2013.6.29)

《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号2003.3.11,国务院令第549号2009.1.24修订)

市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告 〔2019年 第3号〕

市州级市场监管局


5

特种设备作业人员资格认定

《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第4号2013.6.29)

《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号2003.3.11,国务院令第549号2009.1.24修订)

市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告 〔2019年 第3号〕

市州级市场监管局


  
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