《海西州推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》解读
2020-05-21  
 索 引 号  01507828-1-30/2020-0514001  发布机构  州政府
 文  号   公开日期  2020-05-21

一、关于《方案》编制的背景

为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于国有企业退休人员社会化管理的要求,积极推进我州国有企业退休人员社会化管理,促进国有企业经济健康发展,根据中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》(以下简称“指导意见”),中共青海省委办公厅 青海省人民政府办公厅《关于印发青海省国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》(以下简称“工作方案”)精神,经海西州人民政府第43次常务会议研究通过,并于2020年5月7日由海西州人民政府印发了《海西州推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》(西政〔2020〕33号,以下简称《方案》)。

二、方案基本结构及内容

本方案由四个部分组成,分别为:工作目标、主要任务、移交程序及实施步骤、组织保障。

(一)工作目标。2020年底前,集中力量将国有企业退休人员移交属地街道(乡镇)、社区实行社会化管理,国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。

(二)主要任务。一是为退休人员提供社区管理服务。完善街道(乡镇)和社区党组织、退休人员社会化管理服务机构管理功能,为退休人员提供学习活动场所和各类管理服务资源。推进养老服务体系建设,企业原用于退休人员的活动场所原则上无偿划转给所在的街道(乡镇)用于开展社会化管理服务工作。二是社会保障服务的衔接。国有企业退休人员实行社会化管理后,各类社会保障待遇要按时足额发放。优化社会保险、医疗保险经办流程,原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇水平不降低。接收单位负责退休人员基本信息维护及各项待遇申报等工作。三是党员组织管理的转移。国有企业退休人员中党员的组织关系要通过全国党员信息综合管理系统转入相应街道(乡镇)、社区党组织。四是人事档案移交属地集中管理。国有企业退休人员档案经企业规范整理后,移交企业注册地的市、县(行委)及以上人力资源社会保障部门专设的退管机构集中统一管理。青海油田敦煌基地退休人员档案移交至青海油田社会事务服务中心统一管理。五是妥善处理统筹外费用。国有企业按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则,妥善处理退休人员统筹外费用。

(三)移交程序及实施步骤。一是准备阶段(2020年3月底前)。各国有企业全面开展摸底调查工作,填报相关调查表。加强政策宣传和舆论引导,确保稳定。二是制定工作方案(2020年3月15日前)。各国有业研究制定本企业退休人员社会化管理移交工作方案。三是提出移交申请(2020年5月底前)。国有企业向州、市、县(行委)国资委(工信局)提出移交退休人员实行社会化管理服务的申请。并与市、县(行委)国资委(工信局)协商确定接收社会化管理服务机构。四是签订移交协议(2020年6月底前)。国有企业及时与市、县(行委)人民政府签订国有企业退休人员社会化管理服务移交协议。五是集中交接(2020年7月10日—12月31日)。对国有企业已退休人员集中移交,实行社会化管理服务。建立企业新退休人员管理服务长效机制。

(四)保障措施。一是落实责任。各市、县(行委)落实属地责任,建立健全工作机制,制定切实可行的接收工作方案,配备专(兼)职社会化管理服务人员和社会保障人员;各国有企业要落实主体责任,细化制定移交工作方案,加强组织,落实责任,确保退休人员按期实现社会化管理;州级各有关职能部门要落实部门责任,加强督查指导,统筹协调解决工作推进过程中的相关问题,确保工作进度。二是加强组织领导。州深化国有企业改革工作领导小组负责统筹协调全州退休人员社会化管理工作,州考核办将国有企业退休人员社会化管理工作情况纳入对各市、县(行委)政府工作业绩考核体系。州国资委将州属出资企业退休人员社会化管理工作纳入企业负责人经营业绩考核范围。三是强化监督检查。州国资委负责督查推进全州国有企业退休人员社会化管理工作。各有关部门要按照职责分工,加强对国有企业社会化管理的督查指导,统筹协调解决有关问题,督促各市、县(行委)政府落实责任,确保工作进度。四是确保和谐稳定。各市、县(行委)政府各国有企业和相关部门要做好退休人员的思想政治工作,采取多种形式广泛宣传国有企业退休人员社会化管理的有关政策、措施,争取得到社会各方面的充分理解和广泛支持,实现退休人员管理服务平稳有序过渡。五是严格工作纪律。各市、县(行委)政府、国有企业和有关职能部门要切实增强工作的责任感和使命感,做好相互配合,实现社会化管理过程中各项工作紧密衔接。

  
政策相关链接:
海西州人民政府关于印发海西州推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案的通知
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