海西州五措并举强化就业服务确保就业形势稳定
2021-03-09  
 索 引 号  zzf/2021-00052  发布机构  州政府
 文  号   公开日期  2021-03-09

海西州坚持就业服务摆在突出位置,聚焦疫情防控、复工复产和“六稳”“六保”等重点任务,坚持“减负、稳岗、扩就业”并举,通过积极落实有关就业政策、强化引导服务、搭建就业平台、加大技能培训等举措,千方百计做好稳就业工作,确保全州就业形势稳定,为“十三五”圆满收官,“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

坚持就业优先,完善政策体系。一是落实激励政策促进就业。围绕《就业促进法》法定职责,持续落实已经制定出台的《海西州进一步促进就业创业九条政策措施》及其《实施细则》,围绕基层基本公共就业服务制度、就业创业服务移动互联网平台、劳动者就业创业调查长效机制等方面,建立人力财力保障机制,每年投入千万元财政资金狠抓就业创业工作,充分发挥政策执行的激励作用。二是应对疫情影响稳定就业。新冠肺炎疫情发生以来,加强与相关部门的协调配合,调整优化政策发力方向和时机,及时制定出台《应对新冠肺炎疫情支持服务企业发展和推动重大项目开复工的七项措施》。在国家、省陆续出台稳就业意见及工作措施等政策文件后,及时出台《海西州应对疫情影响保障居民就业稳定就业形势若干措施(试行)》,从10个方面进一步明确就业支持政策,压实政府部门责任,协同发力做好稳就业工作。三是加强就业形势分析研判。密切关注就业形势变化,加强对重点企业失业动态、重点群体就业状况和人力资源市场供求信息的监测,及时掌握企业岗位受疫情影响变化情况和农民工等重点群体就业信息,每月形成分析报告,为分析研判全州就业失业形势提供充分的信息数据支持。同时,研究制定《海西州应对企业规模性裁员和突发失业风险1+5工作预案》,建立联动应急处置机制,防范和化解因疫情影响可能出现的企业规模性裁员等风险。

积极援企纾困,稳定就业岗位。一是保障重点企业用工。开展入企服务专项行动,对州内168家规上企业、145家限上企业及256家其他中小企业用工需求进行摸底调查,动态跟进和掌握企业复工复产情况、建立工作台账,做到企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清。通过线上发布信息,线下协调输送,千方百计为582家企业解决用工1823人。二是推动农民工返岗复工。建立健全服务保障机制,针对部分农民工返岗困难,加强输出地和输入地信息对接、运输对接、健康检测对接,畅通“点对点、一站式”复工服务通道,及时通报开工复工信息,引导用人企业履行疫情防控主体责任,推动农民工特别是贫困劳动力有序返岗、平安就业。累计“点对点”为4家企业运送农民工330人,兑现包车补贴40.65万元。三是积极为企业减负。严格执行阶段性社保费“免征、减半、缓缴”政策,减轻企业负担,稳定就业存量,2020年共为2400余家企业减免社会保险费3.04亿元。持续开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”,扩大稳岗返还覆盖范围,共为全州597家企业发放普惠型稳岗返还资金1742万元,为17家企业发放困难企业稳岗返还资金1.55亿元,为286名符合条件的企业职工发放技能提升补贴39.2万元。四是优化窗口经办服务。开展“窗口单位业务技能练兵比武活动”,推行业务经办“不见面”服务,进一步优化社会保险、失业保险稳岗返还、职业培训补贴、一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补助经办流程。灵活采取电话预约办、网上自助办、窗口人员代办等方式,缩短经办时限,方便企业高效、快捷办理各项业务,做到了工作不断档、服务不降温。

聚焦重点群体,加大帮扶力度。一是强化培训提升技能。制定《海西州推进职业技能提升行动实施方案》,面向各类企业职工和农牧区转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员等重点群体及贫困劳动力、贫困家庭子女等三类重点对象,针对不同行业领域,设置了电工、家政服务、创业、驾驶员等25个培训工种类别,采取政府购买服务、指定技工院校等方式,组织开展职业技能培训。共组织技能培训1.1万人次,培训结业后就业率达到85%。同时,通过柴达木职业技术学院设立“海西州技能人才训练营”、设立海西州“金蓝领”企业技能人才工作室等系列措施,开展技能拓展培训,积极为企业培养知识型、技能型产业工人队伍。二是加强高校毕业生就业工作。加大事业单位面向高校毕业生的公开招聘力度,年内组织各类考试7批次25场次,招聘各类岗位人员732人。深入实施高校毕业生“就业促进计划”“创业引领计划”,积极推行“一提、一降、一扩大”的创业贷款模式,年内发放创业贷款3752.8万元,扶持创建经营实体217家。三是积极打造劳务品牌按照“政府引导、部门服务、市场运作、劳务经纪人组织”的原则,通过大力宣传推介枸杞劳务品牌、搭建劳务供需平台、强化省内东西部协调合作、开展枸杞劳务对接、培养发展劳务经纪人队伍等多项政策措施,全力打造“海西枸杞采摘”劳务品牌,促进农牧区劳动力就地就近就业,2020年全州枸杞采摘劳务用工达9.2万余人次,其中州内采摘工达2.9万人次。

夯实工作基础,优化就业服务。一是组建基层服务机构和队伍。在全州73个城镇社区、305个农牧业村设立136个基层公共就业服务站、307名就业联络员和37名就业督导员,以政府购买服务方式,在基层一线开展就业服务和跟踪问效工作,全面掌握城乡劳动者基本情况和就业创业及劳务输出动态数据信息,建立《海西州城镇社区、农牧业村劳动者基本情况和就业服务情况台账》,改变以往就业服务机构“缺肢少腿”的现状,彻底打通公共就业服务“最后一公里”。二是搭建线上就业服务平台。开发运行“海西州手机就业服务大厅”综合性移动互联网络平台,推进就业创业政策宣传、招聘求职信息发布、就业优惠政策办理等事项的网上办理,可逐步实现全州各类企业、个体工商户、农牧业合作社与城乡劳动力线上有效对接。三是持续开展各类招聘活动。通过举办“春风行动暨就业援助月线上专场招聘会”“百日千万线上招聘”等招聘活动,引导各类公共就业人才服务机构、人力资源市场机构提供信息发布和匹配服务,积极为企业和广大劳动者搭建供求对接平台。全州累计开展线上线下招聘活动162场,提供招聘岗位25312个,达成就业意向9200人,基本实现“月月有招聘,时时有就业服务”。

  
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